Luật Tiền Phong – Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 đã có những quy định quan trọng, đổi mới về lĩnh vực khám, chữa bệnh mà nổi bật nhất là quy định về cấp chứng chỉ hành nghề (CCHN) khám bệnh, chữa bệnh hay còn được gọi là giấy phép hành nghề (GPHN) theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023.
1. Một số điểm mới đối với thủ tục cấp CCHN/GPHN cho bác sỹ nước ngoài
Luật mới không còn dùng thuật ngữ chứng chỉ hành nghề mà gọi là “Giấy phép hành nghề” (GPHN).
Căn cứ khoản 5 Điều 2 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 (còn gọi là “Luật mới”) thì:
“Giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh là văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp cho người có đủ điều kiện hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật này”.
- Chứng chỉ hành nghề không ghi thời gian, nhưng GPHN thì chỉ có thời hạn trong thời gian 05 năm, được ghi rõ trên GPHN.
- Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 có quy định điều khoản riêng về cấp CCHN cho người Việt Nam và điều khoản riêng cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Tuy nhiên, Luật khám chữa bệnh mới gộp chung cả 3 đối tượng trên vào 1 điều khoản.
- Luật mới có quy định thủ tục thừa nhận chứng chỉ hành nghề cho người nước ngoài nhưng chỉ áp dụng với các nước có ký hiệp ước quốc tế, hiện nay là các nước ASIAN.
- Thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề cho người nước ngoài hiện nay là Sở Y tế. Tuy nhiên trên trang dịch vụ công của các Sở vẫn chưa cập nhật thủ tục mới (chờ ban hành).
2. So sánh thủ tục cấp CCHN/GPHN cho bác sỹ nước ngoài giữa Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2009 và Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023
| Luật khám chữa bệnh cũ | Luật khám chữa bệnh mới
(áp dụng từ 1/1/2024 đến 31/12/2026 – Điều 120 Luật khám chữa bệnh 2023) |
Luật khám chữa bệnh mới
(áp dụng từ 1/1/2027 khi Hội đồng Y khoa Quốc gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với chức danh bác sỹ – Điều 120 Luật khám chữa bệnh 2023) |
|
|
Căn cứ pháp lý |
|
|
|
|
Cơ quan có thẩm quyền cấp CCHN/GPHN |
Bộ Y tế | Sở Y tế | Sở Y tế |
|
Hình thức nộp hồ sơ |
Nộp online trên hệ thống dịch vụ công của BYT. | Nộp online trên hệ thống dịch vụ công của SYT hoặc nộp trực tiếp. | Nộp online trên hệ thống dịch vụ công của SYT hoặc nộp trực tiếp. |
|
Thời gian giải quyết |
30 ngày làm việc | 30 ngày làm việc | 30 ngày làm việc |
|
Hồ sơ gồm có |
|||
|
Giống nhau |
|||
|
Đơn xin cấp CCHN/GPHN |
Theo mẫu số 04 Phụ lục I NĐ 109/2016/NĐ-CP | Theo mẫu 08 Phụ lục I NĐ 96/2023/NĐ-CP | Theo mẫu 08 Phụ lục I NĐ 96/2023/NĐ-CP |
|
Ảnh chụp |
Hai ảnh màu 04 cm x 06 cm được chụp trên nền trắng trong thời gian không quá 06 tháng. | ||
|
Giấy khám sức khoẻ |
Giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng yêu cầu theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế cấp hoặc giấy chứng nhận đủ sức khỏe do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nước ngoài cấp mà thời điểm cấp giấy chứng nhận sức khỏe tính đến ngày nộp hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề không quá 12 tháng. | ||
|
Giấy xác nhận quá trình thực hành |
Đều yêu cầu có thời gian thực hành trước khi được cấp chứng chỉ hành nghề /giấy phép hành nghề. | ||
|
Giấy phép lao động |
Do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cho người lao động làm việc tại 1 công ty tại Việt Nam hoặc giấy tờ chứng minh được miễn giấy phép lao động. | ||
|
Khác nhau |
|||
|
Lý lịch tư pháp |
Có yêu cầu (đối với trường hợp không thuộc diện cấp Giấy phép lao động) | Không yêu cầu | Không yêu cầu |
|
Văn bằng chuyên môn |
Thể hiện là bác sỹ hoặc các chức danh được cấp chứng chỉ hành nghề tại VN | Văn bằng chuyên môn thể hiện là bác sỹ hoặc các chức danh được cấp CCHN tại VN.
Trường hợp đề nghị cấp giấy phép hành nghề với phạm vi hành nghề chuyên khoa ngoài văn bằng chuyên môn phải nộp thêm bản sao hợp lệ của một trong các văn bằng chuyên khoa (Văn bằng bác sỹ nội trú theo quy định tại khoản 1 Điều 128 Nghị định này;Văn bằng chuyên khoa cấp I theo quy định tại khoản 1 Điều 128 Nghị định này; Văn bằng chuyên khoa cấp II theo quy định tại khoản 1 Điều 128 Nghị định này; Văn bằng thạc sỹ trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh; Văn bằng tiến sỹ trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh) Điểm c Khoản 1 Điều 130 Nghị định 96/2023. Hoặc Giấy phép hành nghề đã được thừa nhận theo quy định tại Điều 37 Nghị định này (không áp dụng đối với trường hợp kết quả thừa nhận giấy phép hành nghề đã được kết nối, chia sẻ trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh hoặc cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế). |
Không yêu cầu văn bằng chuyên môn.
Yêu cầu: Văn bản xác nhận đạt kết quả tại kỳ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (không áp dụng đối với trường hợp kết quả đánh giá năng lực đã được kết nối, chia sẻ trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh hoặc cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế); Hoặc Giấy phép hành nghề đã được thừa nhận theo quy định tại Điều 37 Nghị định này (không áp dụng đối với trường hợp kết quả thừa nhận giấy phép hành nghề đã được kết nối, chia sẻ trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh hoặc cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế). |
|
Giấy tờ thể hiện biết thông thạo tiếng việt |
|
Áp dụng như Luật khám chữa bệnh cũ đến năm 2031.
|
Chưa có quy định cụ thể |
|
Thời gian thực hành để cấp GPHN |
Giấy xác nhận thực hành 18 tháng đối với bác sỹ. | Thời gian thực hành khám bệnh, chữa bệnh đối với chức danh bác sỹ là 12 tháng, trong đó:
a) Thời gian thực hành chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh là 09 tháng; b) Thời gian thực hành chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh về hồi sức cấp cứu là 03 tháng. |
|
3. Nhận xét chung
- Luật mới chưa có điều khoản, quy định riêng đối với trường hợp xin cấp mới GPHN cho bác sỹ nước ngoài (áp dụng sau 1/1/2027).
- Luật mới chưa có quy định cụ thể về việc có yêu cầu sơ yếu lý lịch tự thuật đối với bác sỹ nước ngoài không (do chưa có quy định riêng đối với trường hợp xin cấp mới GPHN cho bác sỹ nước ngoài) như người Việt Nam (Luật cũ cũng không quy định).
- Chưa có quy định cụ thể về yêu cầu của Giấy khám sức khỏe tại thời điểm nộp hồ sơ có cần được cấp không quá 12 tháng hay không.
- Chưa quy định cụ thể về trường hợp bác sỹ thực hành tại nước ngoài thì Giấy xác nhận thực hành cần có những thông tin như thế nào; Luật cũ và mới về giấy xác nhận thực hành có quy định giống nhau không.
- Chưa có hướng dẫn cụ thể về thủ tục kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám, chữa bệnh.
- Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 bổ sung thêm quy định về việc trước khi xin cấp GPHN, phải trải qua kỳ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Hội đồng y khoa tổ chức và có văn bản xác nhận (là một trong các thành phần hồ sơ để xin cấp Giấy phép hành nghề). Ngoài ra, Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 có bổ sung quy định về thời gian áp dụng quy định về kiểm tra đánh giá năng lực đối với từng đối tượng cụ thể nhưng áp dụng từ 1/1/2027.
Kết luận:
Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 mới có hiệu lực từ ngày 01/01/2024, mặc dù đã có những điểm mới so với Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2009 về việc cấp giấy phép hành nghề (hay còn gọi là chứng chỉ hành nghề theo luật cũ) nhưng các quy định chưa được hướng dẫn cụ thể. Hiện nay, trên thực tế, để có thể áp dụng luật mới, quy định mới vào thực tiễn thì các Sở Y tế đang tạm dừng thủ tục này, vẫn đang đợi thêm các hướng dẫn cụ thể từ cơ quan có thẩm quyền.
Có thể bạn quan tâm:
- Thủ tục xin giấy phép hành nghề cho bác sỹ nước ngoài 2024.
- Điểm mới trong thủ tục cấp CCHN/GPHN khám chữa bệnh cho người Việt Nam.
Trên đây là bài chia sẻ, tư vấn về việc SO SÁNH THỦ TỤC CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ CHO BÁC SỸ NƯỚC NGOÀI GIỮA LUẬT CŨ VÀ MỚI của Luật Tiền Phong. Hy vọng rằng những chia sẻ trên sẽ giúp khách hàng có thêm thông tin về thủ tục này.
Nếu có bất cứ câu hỏi nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ tư vấn.
===================
BAN TƯ VẤN PHÁP LUẬT – LUẬT TIỀN PHONG
Hotline: 091 616 2618/ 0976 714 386
Hotmail: contact@luattienphong.vn
Địa chỉ: Tầng 3, tòa nhà Bình Vượng, số 200, Quang Trung, Hà Đông, Hà Nội